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TVA物語(下)

 30 生まれかわった“テネシーの顔” top

 ダムのうしろにつくられた貯水池は、どれもみな人造湖となって、紺青の水をたたえ、その名もケンタッキー湖、ピクウィック湖などとよばれ、テネシー川はいまでは、一つの川というよりも、たくさんな湖が数珠つなぎになっている、といったほうが、ぴったりくるような形です。
 ダムからダムをぬっていく道や湖の沿岸地帯には、幅の広い立派な観光道路ができ、はしからはしまで、ドライブすることができます。
 湖岸の全長では一四四〇〇キロにもなり、合衆国の、太平洋岸、大西洋岸、メキシコ湾岸の三つをあわせた全海岸線よりも、ずっと長いのです。
 特に、ケンタッキー湖付近は景色が美しいので、まわりには三つも州立公園があり、水泳場もあって、すぐれたレクリエーション地帯となっています。
 湖上ではヨット・レースがさかんですが、ダムができるまでは、ヨット・レースなどというものは、アメリカでは、ほとんど知られていないスポーツだったのです。
 これらの人造湖は、冬には、春の洪水期にそなえて、その水位を低くおさえてありますが、春になって増えた水は、適当にたくわえておいて、夏の日照りつづきで農作物が倒れそうになったときに、増えた水を放出して、下流の農業低地帯の水不足をすくってやるのです。
 こうして、水は、一瞬の間もやすむことなく流れ、たえずダムの巨大な鉄管を流れくだって、水力タービンの羽根車を回転させ、電気を生みながら、ふたたび、それより下流の人造湖へと、流れ込んでいくのです。
 また、たとえば下流に近いウィルソン・ダムのように、貯水池をもたないダムは、夏にたると、水不足で発電能力がガタ落ちになります。
 こういうときは、巨大な貯水池をもつ上流のノリス・ダムが、春先の水の多い間は、扉をしめて水を流さず、夏になって、ウィルソン・ダムに流れる水が溜ってくると、扉を開いて水を流し、発電力の低下を防いでやるのです。
 ダムのできないころのテネシー川は、浅瀬と急流のために、船の航行がむずかしかったのですが、ダムができてからは、水がダムでせきとめられるから、カーブをするときにもゆるやかに流れるし、ことに本流のダムには水門がつくられ、船は水門の静かな水面をとおって、川を上り下りすることができるようになりました。
 水門というのは、必要なときに扉を開け閉めして、水を流出させたり流入させたりして、水位を調整するしかけてすが、これは高さのちがう湖から湖に船をもちあげるためには、なくてはならないものなのです。
 TVAの水門は設計の時からアメリカ陸軍技術部隊が協力し、でき上ってからも軍隊の手で操作されていたのです。
 大スモーキー山脈のふもとの、ノックスヴィル市から、ケンタッキー州の低地にあるパジュカ市までの、延々と流れる一〇五〇キロのテネシー本流は、いつも三メートルの深さをたもって、大小の汽船が直通できるようになっております。
 とくに、アラバマ州を流れて湾曲部(テネシー本流のほぼ中ほどに位している)をなす地点にあるガンタースビル・ダムは、水門の高さが、およそ一〇〇メートル、平均水深一二メートル以上もあるので、これから下流は、とくに自動車や石炭を大量につみこんだ大型の運送船や、大洋航行用の船舶さえ、らくらくと上り下りができるようになりました。
 テネシー渓谷地帯二〇万平方キロ(日本の本州よりもすこしせまい)は、昔とはうってかわって、なだらかな丘地の段々畑にも、はてしなくつづくよく肥えた畑にも、秋の豊な収穫を約束するかのように、作物が青々としげっています。
 森も林も、ふかい緑をたたえています。沿岸いたるところにできた二〇〇〇以上の工場の煙突は、おぼろにかすんだ川の上空に、ゆらゆらと煙をたなびかせています。
 どっちを向いても、高圧線の十字の塔が高々とそびえ、渓谷の近代化を自慢しているようです。
 青く澄んだ水上には、大小の汽船三〇〇〇万トン以上が、ヒツジの群れのようにしずしずと、テネシーのおだやかな流れにのって、新しくできた波止場から波止場へと行き来しています。
 湖上には、ヨット・レースの白い帆が、白鳥のようにすべっているのさえ見られます。
 「テネシーの流れ」――――それは、まるで一幅の油絵を見るような、のどかなうつくしい風景なのです。
 一八〇万の農民と一七〇万の田園生活者とをあわせて、二五〇万ぐらいだったこの地帯の人口も、テネシー流域をしたって、よその州から移ってくる人が年々ふえて、いまでは四八〇万にふくれあがりました。
 流域に住む人々は、農家宅、商店宅、工場も、サラリーマンの家庭宅、アメリカーの安い電力をふんだんに使って、生活様式のすべてを電化し、本当に心から、生活をたのしみ、生きることにはげみを感じているようです――――TVA以前には、すすけた石油ランプをともしていた農家が、いくらもあったというのに……。


TVAの技師

フォード・ライダン・ダムの水門、ここを通って上流へ船は進む

ケンタッキー湖でおこなわれるヨット・レース

 テネシー渓谷の開発には、このように大変多くの費用と年月とをかけましたが、そのかわり今日では、あの毎年のように洪水さわぎをおこし、「魔の川」とよばれていたころの、利用価値の全くなかったテネシー川の面影は、もはや、どこにもみつけることができません。
 怪物テネシーは、とうとう、科学の力ですっかり手なずけられて、「人間に奉仕する川」となってしまったのです。
 「国破れて山河あり」とか、「変らぬものは、ふるさとの山川」とかいって、山々川を、いつまでたっても形のかわらないもののたとえに、よくひっぱりだしますが、少なくとも、テネシー川についてだけは、こういう例えは、もうあてはまらなくなったわけです。
 そしてテネシーの水は、いまや流域の人々――年寄りにも子供にも、男に有女にも――すべての人々にとって、なくてはならない水、命のつぎに大切な水となったのです。


ダムの増加とともに、電力の生産が豊富になった

やがて、みのりゆたかな秋となって………

    31  大洪水?! 管制所の緊張 top

 一九四二年の冬に、テネシー川の流域に大変な大雨が降りました。
 テネシー州とバージニア州を流れる二つの支流は、もう大水がではじめました。
 もし、ダムができていなかったら、この水がテネシー川の上流に流れ込んできて、だんだん水かさをまして、本流の大氾濫がおこるところです。
 ダムはすっかりできあがり、TVAの管制所は、手ぐすねひいて待っていました。
 中央管制所から、各支流のダムに指令がとびます。
 まず北力ロライナ州の山奥にあるハイワッシー・ダムの管制室が指令を受けます――
 「ハイワッシー・ダムは、流水全部をせき止て、本流に流れないようにしろ?」
 ――管制室の操作ボタンがおされると、大きな鉄の扉は、たちまち閉められます。

ケンタッキー・レーク州立公園の水泳場

ハイワッシー・ダム
 これでハイワッシーの水は、完全にせき止られたのです。
 支流ホルストン川のチェロキー・ダムにも指令がとびます――
 「ホルストン川をせきとめろ!」――これで、ホルストン川の流水もとまります。
 チャッタヌーガの工業地帯の心臓ともいわれるチカモーガ・ダムには――「増水にそなえて放水せよ!」
 ――これで本流の水かさが多少ましても安心です。
 これで大丈夫というまでは、昼も夜もすべてのダムの管制室で、管制員たちはたえず指令を受けます。
 こうして、どの支流からの放水員も完全に管制され、テネシーは大洪水をまぬがれたのです。


チェロキー・ダム

 幸い出水でこわされたところは、どこにもなかったし、出水さわぎもおこらず、仕事は平常どおりにつづけられていたのです。
 もしダムができていなかったら、チャクヌーガの軍需工場の機械は、何メートルも水にひたされて運転不能になり、一〇〇万ドル以上の損害を受けたにちがいありません。
 このように、中央管憫所が、ダムの操作員にたいして指令を的薤にだすことのできるのは、その日その日の雨量と水位が報告され、それをもとにして、数日前に増水量をあらかじめ計算できるような、大きな仕組ができているからです。
 本流や支流に設けられた三〇〇の観測所からは、それぞれの持ち場の川の毎時の水位が、電話や短波岸テレタイプで、TVA予報部長の手もとに通報されてきます。
 また、それとはべつに、何百もの雨量一観測所が遠い所に設けてあって、ここからも雨量の報告がはいってきます。
 農家のおかみさんからも、雑貨屋のおやじさんからも、山奥にいっているきこりからも、電話で雨量の報告がきます。
 人のなかなか近よれないような山奥には、TVAが考えだしたものですが、短波ラジオを利用した巧妙な装置がしかけてあって、雨量を自動的に報知してくれるようになっているのです。
 こうしたいっさいの報告は、技術者の手で整理してまとめられ、これをもとにして、次の日、また、その次の日に、川の水かさがどれぐらいふえるかということが、大体正確にわかるのです。
 そして、昨日の報告は、今日の報告と照らし合わせて、もう一度よく調べられ、明日の報告のとき訂正されます。
 こうやって、科学的に一番正しいと判断された資料が、各川の管制室に伝えられるのです。

  32 オハイオ川の大洪水 top


ハイワッシー・ダムの上の様子


川の氾濫によって人家が水びたしになり、ボートが救命に向かった

 一九六四年三月九日から、四日間にわたって、アメリカ東部をおそった大雨と雪と台風とのために、オハイオ川は、これまでにないほどの増水を示し、一二日、ついに大洪水になりました。

 このため、濁流は、オハイオ州はもちろんのこと、イリノイ州、ペンシルベニア州にわたる広い地域に被害をおよぼし、人々は、濁流に洗われるわが家を見すて、ボートに乗って避難しなければならないありさまでした。
 この洪水は、第二次世界大戦以後では、一番大きな洪水で、合衆国赤十字社では、死者二四人をふくめて一〇万人以上が被災したであろう、といっております。
 被害総額は、すくなくとも五〇〇〇万ドル(日本の今のお金で一八〇億円)は下るまい、とみられています。
 ジョンソン大統領は、ヘリコプターに乗って水害地を視察し、その被災地域の大きなことにおどろき、至急対策をたてることを、議会に要請しました。
 オハイオ川は、ペンシルベニア州からでて、オハイオ州と西ヴァージニア州との境を流れ、ついでインディアナ州とケンタッキー州との境を洗い、さらにイリノイ州とテネシー州との境をとおって、パジュカ市でテネシー川と合流し、ミシシッピー川にそそぐ川です。
 カンバーランド川、テネシー川、マスキンガム川、オハイオ川にの四つの川は、どれもみなミシシッピー川の支流になっていて、テネシー、ケンタッキー、イリノイ、ミズーリの四つの州が、お互いに接しあう地点までの間で、四つの川は、それぞれミシシッピー川と合流するのです。
 そして、カンバーランドが氾濫しても、テネシーが氾濫しても、また、マスキンガムが氾濫しても、影響をうけるのはオハイオ川なのです。
 従ってオハイオ川が氾濫すれば、ミシシッピーの中流地帯にも影響するといった関係にあるのです。
 この四つの州に、開拓時代の昔から、とくに洪水が多かったのは、こうした地理的関係があったからです。
 TVA以来、テネシー川は氾濫しなくなったから、オハイオ川岸ミシシッピー川とは、支流であるということ以外には、関係がないように思われがちですが、じつは氾濫しなくなって影響をあたえなくなったという点て、かえって密接な関係にあるともいえましょう。
 とくに、ミシシッピー川は、今日では、テネシー渓谷地帯の一部にくわえられているようなかたちになり、海に面していないアラバマ州の北部に造船所ができ、竣工した大洋航行の汽船が、テネシー川を下ってミシシッピー川にて、ミシシッピーを下ってメキシコ湾にでるといった、切っても切れない関係さえ生まれているのです。

 それでは、このミシシッピー川とは、どんな川なのでしょうか?
 カナダと境を接し、シュペリオル湖に面した、ミネソタ州のイタスカ湖から流れだして、たくさんな支流と合流しながら、中央大平原を南に流れてメキシコ湾にそそぐこの川は、全員六五三〇キロもあって、北アメリカ大陸を北から南に縦断する、世界で一番長い川となっています。
 イタスカ湖の水は、ロッキー山脈の氷河のとけた水が流れ込んだものですから、ミシシッピー川のみなもとは、ロッキー山脈であるといっても間違いではないわけたのです。
 TVA以前には、テネシー川の氾濫は、オハイオ川の下流に影響をあたえることが、たびたびありました。
 今度のオハイオ川の大洪水でも、もし、TVAのダムが完成していなかったら、当然テネシー川も氾濫して、イリノイ州の損害は、もっと大きな、もっとひどいものになったことでしょう。
 ここでもまた、TVAダムの威力が、充分にものをいったわけです。


ロッキー山脈の雪が、川のみなもとになる

  33 輝くTVAの成果 top

 TVAがどのような成果をあげたかということは、これまでにも説明しましたが、開発以後の産業を、もうすこし調べてみましょう。
 ただ、ここで心にとどめておかなければならないことは、――TVAの事業というものは、あくまで一つなのです。
 土地、水、鉱石、森林といった、たがいに切っても切れない関係にあるものを、全部一つのものとして、それらのお互いのかかわりあいをにらみあわせながら、開発していき、それらが最大限の効果をおさめられるようにするのが、TVA事務局に負わせられた任務であり、責任なのだ、ということなのです。

 ――川を開発する場合でも、それを流水の統制と、水上の運輸と、電力の生産、というぐあいに、三つの部門にわけてやるのではなくて、「水の利用」というなかに、三つともいれてしまって一つのものとして、開発の成果をあげなければならないのだということなのてす。
 ――また、水資源を開発する場合でも、それが土地や森林と切りはなされたり、農業と工業とが切りはなされたり、農・工・商業と運輸や電力とが切りはなされたりして、開発されるのではないのだ、ということなのです。
 TVAの開発事業にたいする考えかたの根底には、すべての産業を総合的に開発し、どの産業もほかの産業にさしさわりをおこさないかぎりは、最大限まで開発する、という意味あいがあるのだということを、心にとめておきましょう。
 一九三三年に、TVAが開発に手をつけたときには、流域の耕地八五〇万エーカーのうち、七〇〇万エーカーというものは、その程度にちがいはあったけれど、どこもかしこも浸食されており、一〇○万エーカー以上の耕地が、すっかりその表土を洗いけずられて、赤裸になっていたのでした。
 もっと木を植え、草を植えなければならないし、荒れ地のかげにうずもれた豊な資源を掘り出して、生産工業をおこさなければならない状態になっていたのです。
 しかし今日では、不毛時代の面影などはどこにも見られません。
 山には森が茂り、丘地は緑のスロープをえがき、ウシやヒツジやウマが群れをなして、クローバーやウマゴヤシを食べているのどかな風景が、あちこちに見られます。
 以前には、一エーカーの土地から、せいぜい一〇ブッシェルのトウモロコシしかとれなかった山のかかの畑からでも、いまは、五〇ブッシェルものカラスムギがとれたり、四五〇ポンドもの綿花がとれたりするようになったのです。
 すっかり荒れはてた渓谷の不毛の土地から、どうして、こんなに多くの収穫が、あげられるようになったのでしょう。
 第一の原因は、ダムの建設によって洪水がなくなったことです。また、ダムの貯水池ができたため、潅漑用の水にこまらなくなったこと、TVAの指導で農業技術が発達したこと、工業が発達してきて、肥料をつかうようになったこと、とくに傾斜地などには土をおおうような植物を植えて、雨水が土の表面の栄養分をさらっていけないようにしたこと、などが大きな原因だったのです。
 まずかれらは、以前のような耕作方渋をやめ、傾斜地は、等高線に従って段をつくって耕し、そこには、深く根をはったクローバーやウマゴヤシを茂らせました。
 これらは、家畜にとっては最高のえさとなるうえに、雨が降っても、葉が茂っているので、表土はさらわれませんし、地中に根を深くおろしているので、水分を吸収して、水の流れるのをふせぎます。
 こういう働きは、洪水を防ぐのにも役立つのです。


20年まえにTVA計画で植林された木(上)は、下のように生長

丘陜地の等高線にそって作物がつくられるようになった

 土地によっては、イチゴや豆類を植えて、その役目をさせたところもありました。
 一方、リンサン肥料もひろく用いられるようになり、夏の水不足には、潅漑用水としてダムの貯水池がたすけてくれたので、土はしだいに肥え、生産力はぐんぐんあがっていったのです。
 トウモロコシ、綿、小麦、タバコの生産量も、以前と比較にならないほどふえました。
 TVAでは二万の農民開拓考を選んで農民団を組織させ、模号農場をつくり農業技術指導員を派遣し その指導にあたりました。
 指導員は、あらゆる農作上の開題について農民と話合いをし、科学的知識と実験にもとづいた試作を、次々と行わせました。
 しかし、ここまでくるには、容易なことではなかったのです。
 最初は、開発の成功を信じることができず、指導員の話も半信半疑で聞いていたのです。
 農耕機械の使い方を説明しても、そんなもので畑づくりができるものか、といった顔つきだったのです。
 しかし自分たちの畑地は荒れて、作物もろくに育たないのにひきかえて、実験農場の柵の内側では、一面にクローバーが茂り、うねには作物が枝もたわわに実っているのを見ては、さすがの頑固な農民たちも、考えをかえないわけにはいきませんでした。
 また、TVAでは、濃縮リンサン肥料を発明し、これを農作にためしてみたところ、非常によい成績だったので、アラバマ州のマスル・ショールの肥料工場で大量に生産し、アメリカ全州にも売りだしています。
 また、ここにあるTVA肥料・火薬開発センターでは、研究と実験によって改良された肥料を生産し、その製法の改善をはかっています。
 二〇万平方キロという広い流域に、四八〇万人という人口密度なので、農業の労働力不足を補うためにも、農業の機械化ということは、TVAにとっては、ゆるがせにできない問題でした。
 TVA本社でも、はやくからこの点に注目し、二万戸ほどの長家を一つのグループとして、三万エーカーの農地を分譲し、指導員をつけて農業の近代化運動をおこなってきました。
 今日では、トラクター、草刈り機、種まき機などの農機具をつかう農家の数は、しだいにふえてきました。
 また、TVAでは、食物脱水機、携帯用脱こく機、簡易なまぐさ乾燥機、移動式かん水機、急速冷凍機などの、最新式の農機具を次々と発明して、一般農家に普及するよう努力をつづけています。
 とくに、TVAの考案した電気炉は、西部地方の公有地に、ほとんど無限といっていいぐらい、ふんだんに埋蔵されているリン鉱石を、西部でたやすく手にはいる燃料を使って処理できるという性能をもったもので、この発明のおかげで中西部の農場でも、電気炉を使ってリン釟石肥料をどんどん生産し、利用することができるようになったのです。


実験農地。左側は肥料をほどこしてあるが、
右側は何の処置もほどこしてない。


TVAの肥料と農民

 また最初から特別に、失業者解消を目ざして大がかりに行われた植林事業も、ようやく効果をあらわし、流域のいたるところに森林がふえ、カシ、黄ポプラ、黄松その他の木材が、さかんに生産されるようになりました。
 TVA以後、とくに注目されなければならないものの一つとして、湖水利用の養魚場があげられます。
 赤くにごった以前のテネシー川とはうってかわって、いまは青々と澄んだその水を、満々とたたえた湖水は、かっこうの養魚場となっております。
 魚の種類も四○種以上にのぼり、魚の数もTVA以前の四〇倍にふえ、川の中でも以前の一五倍以上になっているといわれます。
 年々六〇〇万ドルをくだらない魚が、住民の食膳にのぼり、海のないテネシー州民をよろこばせています。
 魚獲高も二五〇〇万ドルを上まわる日もそう遠くないとみられ、将来性のある、有望な産業の一つとなりました。

 また畜産業も、丘地の土が肥えてきて、クローバーやウマゴヤシが青々と茂るようになってからは、ウシやヒツジの群れが、いたるところに見られ、バター、チーズ、牛乳、卵など、以前の数倍の量が市場に出荷されるようになりました。
 ことに、ブタは、トウモロコシにたくわえられたエネルギーを、脂肪化するのにもっとも効果的な家畜であって、コーン・ベルト(トウモロコシ地帯)とブタの分布とは、完全に一致する、といわれるぐらいですから、養豚業もまた、この地帯の有望な産業の一つとみなければなりません。
 TVAでも、肉類を貯蔵するための大冷蔵庫をつくって、奨励しております。


ゆたかな牧草地に放牧されたウシ

 開発がすすみ、人口がふえ、農工業が栄えてきた結果として、商業は当然さかんになり、ダムのあるところ、波止場のあるところ、工場のあるところ商家が立ちならび、とくに、メンフィス、チャッタヌーガ、ノックスヴィル、ナッシュヴィルなどは、州内の商業中心地となって栄えています。
 工業はいまでは、この地方の産業経済の根幹となったばかりでなく、合衆国の工業の重要部分となってきたといっても、いいすぎではありません。
 もともと、絋物の埋蔵量の豊富なアパラチア山脈をひかえた渓谷地帯の工業原料は、非常に豊富で、鉄、石炭、アエン、ボーキサイト(アルミニウム鉱石)、大理石、石灰石、クレー(れんが、タイルの原料)、陶土、リン酸、木材(パルプ原料)がたくさんとれるので、これを原料とした工業が、豊富な電力と石炭にささえられて、さかんに行われております。
 また、リンサン肥料のほかに、最近では、収穫高のおおい綿からとる綿実油の製造も、相当な量にのぼっており、TVA工業部の製作する農業用の機械器具も、生産高の点でも注目されなければなりません。
 昔、無計画に採掘したために、廃虚となってしまったダックタウンの町も生き返って、製銅所は仕事を再開しました。
 煙を無害にする新しい技術的方法の副産物として、硫酸がとれるようになり、今日ではこのほうが、銅よりも大切にされています。
 そのほか、まだ地下には、科学がそれに目をとめなかったために、利用されずにうずもれていた鉱石が、五〇種以上もあったのです。
 北カロライナ州の山からとれる橄欖(かんらん)石などはその例で、この鉱石の四分の一がマグネシウム金属なのです。
 そのほか、メリケン粉、家具、帽子、靴、鉛筆、炭素電極、ボート、酸素、アセチレンなどの製造小工業も、運送の便利な湖水の沿岸で、さかんに行われるようになりましか。
 TVAの電力生産高は、ダムのおかげて年々増加し、アメリカ第二の発電能力をもつようになり、一九四四年には、ばやくも、一二〇億キロワット時の電力を供給できるようになったのです。
 一キロワット時の電力は、人間のエネルギーの一〇時間分に相当しますから二二〇〇億人分のエネルギーが、この流域から生まれていたわけです。
 このおどろくほど厖大な電力が、流域にあらゆる大工業、小工業をおこし、わずか一〇年あまりの間に、合衆国でも指おりの工業地帯に、のしあがったのです。
 また、この電力は、いまでは、流域農村のいたるところに、クモの巣のようにはりめぐらされた電線をつたって、農民の生活を大きくかえてしまいました。TVA以前には、石油ランプを使っていたというのに……。

  34 戦力にも利用されたTVA top

 この大量の電力は、軍需品の生産にも、大きな役割をはたしてきました。
 テネシー川流域の大小工場に送電され、そこで、アルミニウム、火薬などが製造されたのです。
 とくに、アルミニウムは、航空機用として、その需要の大部分け、この地域から供給されたものです。
 アルミニウム製造に要する電力は相当大きく、大型爆撃機一機分は、ふつうの家庭の四〇〇年分の電力と同量を消費します。
 第二次大戦中には、TVAの七五パーセントの電力が、この航空機製作に使用されたのです。
 一九四五年八月、日本の広島市に投下された原爆も、実にこのTVAの電力を使って製造されたのでした。
 テネシー川の上流にある、ノリス・ダムからほど近いオークリッジという町に、原子力研究・製造の本拠があったわけです。
 このことは、奇妙なことに、大部分のアメリカ人自身も知らなかったのです。


オークリッジのウラン工場

 ――TVAの電力が、第二次世界大戦でどんなに大きな役割をはたしていたか、ということを――。
 しかし、ナチス・ドイツの軍部では、はやくからこれをかぎつけていたようでした。
 終戦後、アメリカ連邦調査局は、大戦中に、八名のナチス党員が、ヒトラーの命を受けて、潜水艦に乗り組み、秘かにアメリカ東部の海岸に上陸し、TVAの施設、それもオークリッジの原爆製造工場に電力を供給するための、巨大化発送電組織を爆破しようとしてとらえられた、ということを暴露しました。
 そのときになってはじめて、オークリッジに原爆製造工場のあったことを知って、アメリカ国民はいまさらのように、おどろいたということです。
 テネシー川は、すっかりかわりました。
 そして、TVAもまた、はじめの任務を、大きくかえてきたようです。
 一九五〇年の朝鮮戦争を機会に、アメリカの原子力を重点とする国防計画は、にわかにおしすすめられ、オークリッジの原子力施設には、大がかりな増設が行われました。
 一九五六年には六年計画も終わり、TVA電力の五六パーセントは、原子力利用のために消費されております。
 こうしたことからくる電力不足を補うために、六〇〇万キロワットの火力発電所を、TVA電力系統のうえに増設し、年間一七〇〇万トンの石炭を買って電力を増産しています。
 また、ハイワッシーにも揚水発電所(他の発電所のあまった電力を利用してポンプを運転し、あげた水を上のほうの貯水池にためておいて、水力発電をおこなう発電所)が増設されました。
 こうして、TVAの電力は、国民の生活をゆたかに、幸せにするために使われるよりも、国防のために使われるほうに重点をおきかえることになったのです。


電力の増産がTVA計画によってすすめられた

  35 渓谷の誇る文化施設 top

 TVAは、また、学校、各種の研究所、病院、図言館、公園などを増設し、流域の文化の向上をはかる一方、住宅施設、社会事桀施設、観光施設などをととのえ、よその州からテネシー地帯へ移住するものを朧迎しました。
 新しくあちこちへ、コミュニティ・タウンが建設され、五万、一〇万の人口をもつ小都市や中都市が、たくさんできました。
 一〇年あまりつづいたダム建設の作業員のためには、移動図書館まで設けて、作業員たちは、いつでも本や新聞にふれながら働けるように、心をくばったです。
 人造湖の周辺と、ダムからダムヘの大道路は、すぐれた観光レクリエーションの場となっています。
 うつくしい州立公園も、湖水のほとりに、いくつもつくられました。
 かっては、「白人のスラム街」とまでいかれ、死人の顔のように青ざめていた渓谷地帯は、いまや「アメリカの心臓部」として力づよく脈うちながら、流域にうずもれている豊かな資源を、次々とひっぱりだしてきて、かたっぱしに噛みくだき噛みしめて、できた血液をアメリカ全土におくりこんでいるのです。


作業員たちのために移動図書館が用意され,新聞や雑誌がとどけられた

 このTVAの事業がはじまってから二六年間に、いろいろな施設に使われた金は二〇億ドルをこえ、三名の理事のほかに、一五〇〇〇人からの職員をかかえるようになったのです。
 このように、一地方の資源を総合的に開発するということを、世界で一番最初に手がけたTVAは、ここに見事に大きな成果をおさめたのです。
 この大成果に目を見はっておどろいたのは、単にアメリカ人だけではありませんでした。
 世界じゅうの人々がその成功に注目したのでした。
 一体、その秘密は、どこにあるのだろうか――と、TVAをおとずれる人たちが一〇〇〇万人以上にもおよびました。
 こうして、アメリカのTVAは、いまや「世界のTVA」となったのです。

  36 むすびとして top

 一九三三年からはじまったTVAという、アメリカで最初の大がかりな公共企業は、とうとう完成され、単にテネシー渓谷地帯にたいしてばかりでなく、アメリカ全体の産業経済のたてなおしのうえにも、大きな功績をたてました。
 TVA法の成立に努力したノリス上院議員や、これを国家の政策にうつしたルーズベルト大統領の計画は、期待どおりの成果をあげることができたわけです。
 しかし、それは、けっして、すらすらとたやすく成功したのではありません。
 ノリスやルーズベルトのTVAについての考え方は、社会主義的だ。
 TVAのやりかたは“赤”だ。自由主義経済の建前に反する――というような悪口を、反対派からさかんにいわれました。
 また、民間の電力会社からは、「政府の息のかかったTVAが、民間電力会社どうしの競争の中に割りこんできて、権力をかさにきて、民間会社を圧迫するとはけしがらん」という理由で、猛烈な攻撃を受けたのです。
 TVAのやりかたは、アメリカの憲法に違反するといって、何度となく裁判所にうったえられさえしたのです。
 一九三三年から二九三八年の五年の間に、TVAを裁判所にうったえでた件数は、実に五七件にもおよんだのです。
 新聞や電力会社の会報でたたかれたことも、何度あるかわかりません。
 大統領の手元へは、反対の陳情書までだされました。
 一九三四年八月には、全国有煙炭会社の組合である全国石炭組食か、TVA反対のパンフレットをつくってばらまき、
 「もし、ルーズベルト大統領の電力計画が完成すれば、数百万トンにおよぶ石炭市場をぶちこわし、数十万人以上の労働者の職をうばい、鉄道収入を減少させ、電力生産設備をダブらせ、納税者にたいしては、さらに新しい負担をかけることになる。
 公益事業会社、鉱山会社、鉄道会社の労働者・資本家の両方に重大な損害をかけるばかりでなく、石炭、木材、ガスなどの事業に従事しているものにたいして、大変な損害をあたえることになる。
 大統領の水力開発計画は破壊的で、経済的にも社会的にも、理屈にあった点が全くない」
 と、宣言したのでした。
 また、アメリカ全体の電気事業会社の八〇パーセントを勢力下においているエジソン電気協会でも、TVAがやろうとしている電力開発計画にたいして、公式に反対運動をはじめ、TVA法はアメリカ憲法に違反するものである、という声明を発表したのです。
 TVA計画は、このように国内からの反対を受け、あるときには、理事会が意見の不一致からもめたこともあり、はたして、完成できるかどうか、とあやぶまれたことさえ、たびたびあったのでした。


TVAをおとずれたネパール国王夫妻

アラバマ州のチーズ工場。近くの農場から牛乳を仕入れる。

 当時のTVA開発局電気部長は、「我々は、井戸の中のカエルのように、二歩のぼっては一歩後退した」と、その頃の苦心のほどを述べています。
 国土の総合開発と国防 公益事業会社の持株会社を禁止する「公益事業会社法」は、一九三五年八月三一日に判定されましたが、これとTVA法とをならべて、それまで高すぎるといわれていた電気料金を、収支つぐなえる点までひきさげようというのが、ルーズベルト大統領のねらいだったのです。
 しかも、TVAだけでも、とてつもなく大きな開発計画であったのに、そのほかに、まだ四つの大計画が用意されていたのです。
 それは、
 @ コロンビア川のグランド・クーリー地帯
 A ミズーリ川上流のホート・ペック地帯
 B セント・ローレンス川地帯
 C コロラド川地帯
 という四つの地帯(今日では、砂漠地帯を流れるリオ・グランデ川流域もくわえられて五つの計画となっている)の総合開発計画です。
 この四つの川が、どれも開発されて電力を生産することになったら、それこそ一大事というわけで、電力会社が反対運動に決起したわけです。
 しかし、TVA法が憲法に違反するものでないという判決も下され、またTVAの事業がすすむにつれて、それはけっして民間電力会社をつぶそうとするものでないことが実証され、円満に解決しました。
 このべつの四大計画のうち、コロラドの開発は成功しましたが、ほかの計画はまだ完成されてありません。
 その大きな原因は、TVAの方式によってやらなかったからだといわれますが、TVAの問題とは、直接関係がないので、省略します。
 ただ、ここで考えなければならないことは、国土計画と国防という問題でありましょう。
 TVAについて考えてみても、開発をはじめたころのおもな目的ぱたんであったかといえば、一九一九年に突発した「大恐慌」をおさえつけて、国民の経済生活をたてなおすこと、テネシー川の洪水を防いで船の航行に便利なようにすること、電力を生産して、渓谷地帯にあらゆる産業をおこすことなど――つまり、住民の生活を、便利に、豊かに、幸せにする、ということであったことは、間違いありません。
 少なくとも、TVAの発足したてのころは、なにはさておき、そういうことを目標として、あらゆる努力がつづけられ、そしてついに、あのようなおどろくべき大成功を、おさめることができたのです。
 アメリカにとってはじめてのこころみであった、テネシー渓谷の総合開発という大公共事業が、これほどまでに成功したという事実は、アメリカにとって、非常に大きな教訓となったはずなのです。
 つまりそれは、いくら個人の自由競争を建前とする資本主義経済であっても、国家という大きな力をもったものが、ある程度の統制をくわえ、経済活動に計画性をもたせるようにしむけなければ、いつかはどこかにほころびができて、うまくいかなくなるものであるということ。
 そしてまた、自然の開発というものも、ただ一つの目的のためがけでなく、すべてを計画的に、そして、総合的に開発していかなければ、お互いのかかわりあいに食い違いができて、TVAのようにすべての人々のためになるような成功を、おさめることはできないものなのだということを、アメリカは、充分よく教えられたはずなのです。
 ところが、第二次世界大戦がおこると、まえに述べたように、TVAで生産された電力の大半が、爆撃機用のアルミニウムや、原子爆弾、爆薬、その他さまざまな軍需品を製造するためにうばわれ、国民の生活を豊かにするための平和産業には、わずかに二五パーセントしか利用できなくなったのでした。
 一九五〇年の朝鮮戦争をきっかけとして、TVAの電力は、全く国防上の必要というよりも、戦争用兵器の生産と原子力利用のために、半分以上がふりむけられるようになってしまい、最初のころのTVAの目的や性格というものが、残念なことに、大きくかわってしまったのです。
 変ったことは事実ですが、それは最初から変るような要素をもっていた、といったほうがよいかもしれません。
 なぜかというと、一九三三年にできた「TVA法」の中には、「TVAを国防のために役だてる」ということが書いてあります。
 これは、まえに述べたとおりです。
 従って、TVAというものが、最初から、ただ国民の生活を豊かに、幸せにするためだけに計画されたものである、と考えるのは間違いで、TVAの効果があらわれてきて、あらゆる産菜がさかんになり、失業者が少なくなり、経済状態もだいぶよくなってきた一九四二年ごろからは、TVAが、もう一つの使命である国防のほうで大きま役割をはたすようになったのである、と考えるのが正しいのかもしれません。
 しかし、ここで、注目しなければならないことは、TVAダムのいくつかが、すでに、大きな資本家の手ににぎられているということであって、実はそのことが、TVAの性格を大きくかえていく原動力となっているのです。
 軍部と資本家とがむすびつけば、とかく戦争をひきおこしやすくなることは、どこの資本主義国家でも同じことなのです。
 TVA法のやりかたに反対して、これをたたきつぶそうとしたのは、かれら資本家でありました。
 ミズーリ川流域の開発、コロラド川流域の開発、コロンビア川流域の開発、カリフォルニア中央高原の開発など、TVA以外のアメリカの国土開発計画は、すべて、資本家の反対にあってTVAと同じ方式でやることができなくなり、そのために、開発がうまくいかず、流域の住民が非常な苦しみにあっている例も、少なくありません。
 今日、九三六万平方キロ以上の領土と、一億八七〇〇万の人口をかかえ、ソ連とともに世界の二大強国として、その富強をほこっているアメリカ合衆国を見るとき、わずか三五年前に、テネシー渓谷地帯の農民たかが、石油ランプの下であのような苦しいみじめな生活にいためつけられたり、「大恐慌」に打ちのめされて、全国民の大半が、ほとんど乞食同然の暮らしに追いこまれたりしたことなどは、想像することさえできません。


新しい農業技術について語りあう農民たち

ダムは観光のためにも一役買っている(ノリス・ダム)

プラン ド・クーリー・ダム(コロンピア川)

TVAの実験農場(肥料の試験)

フォンタナ・ダム(リトル・テネシー川)

 滅亡寸前にあったアメリカを救ったものは、実にこのTVAであったのです――それは、資本主義経済国アメリカとしてははじめての、大公共事業というかたちをとったTVAであり、自然の開発としては、はじめての、総合開発という、それまでにない方式をとったTVAであったのです。
 今日、「世界の目」が、TVAを注目する理由も、実は、その点にあるのです。
 資本家の反対と強迫を敢然としりぞけて、法案のために、一二年間、ただ一人で闘いつづけたノリス上院議員の熱意と努力、そして、ノリス法案を採択して、ニュー・ティール政策をうちだした、ルーズベルト大統領のすぐれた見識と英断とが、TVAの輝かしい成功をもたらし、アメリカの危機を救ったことに間違いはありませんが、TVA成功の功労者として、もう一人、忘れてはならない人に、ダビット・リリエンソールという人がいます。
 リリエンソールは、TVAが創設されると同時に、三名の理事の一人に選ばれ、一九四一年には、理事長となり、一九四六年に理事長をやめましたが、十数年間というもの、資本家の攻撃とたたかい、資金の調達に苦心しながら、TVAが間違った方向へそれないように、苦境をのりこえて成功するようにと、文字どおり日夜寝食を忘れて、TVAのために努力をつづけたのです。
 TVAをやめたのちは、原子力委員会の委員長になりましたが、このリリエンソールが、一九四三年一〇月、『TVA――民主主義は前進する』という本をあらわしましたが、そのなかには、
 「我々が、いよいよできあがったTVAのダムにかかげた扁額(へんがく=石に刻みこんだ文字)……そこには、理事とか技術者とかいった、おもだった役員の名前などは、ひとつも言かれていない。
 ただ『合衆国市民のためにつくられた』という一句がきざまれているだけてある」
 という、大変感銘ぶかい言葉が書かれています。
 彼、リリエンソールのいうとおり、たしかに「合衆国市民のためにつくられた」TVAであるはずなのでした。
 しかし、現実には、そうではなくなってきたのです。
 戦争中、テネシー渓谷地帯のオークリッジで、原子爆弾がつくられていたことを、全く知らなかった大部分の合衆国市民たちが、一体、TVAはだれのために、また、何のためにつくられたのか――ということを悟って、「合衆国市民のためにつくられた」TVAの本当の姿を、一日もはやくとりもどす日のくることを、私たちもまた、ここでつくられた原爆に二度も見舞われた国の市民の一人として、節にこいねがわないではいられないのです。
 ――テネシーの青き流れよ、永遠に民衆とともにあれ!

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