＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
Index  一章　二章　三章　四章　五章　六章　参考資料

三　維新政府できる

　　　1　幕府たおれる

　そのころ倒幕論者の間では、天皇のことを、よく「玉」（ぎょく、あるいは「たま」と呼んだかもしれません）という言葉でよんでいます。
　いまや、じゃまになりはじめた「玉」にかわって、自分たちの思うようになる「玉」が必要になってきたのです。

　�A年少の明治天皇
　かぞえ年十六才の、まだ政治のこともよくわからない明冶天皇は、その新しい「玉」にちょうどよかったわげです。
　事実、明治天皇が位につくと、それまで追放ちゅうだった親王や公卿がゆるされて、岩倉具視（いわくらともみ）らが公然と政治活動をやりはじめました。
　一八六八年（明治元年）、新しく天皇になったばかりの、この年少の明治天皇にあったときのようすを、イギリス公使館員たったアーネスト・サトウは、のちにつぎのように書いています。
　「天皇（当時、外国人たちは将軍のことをタイクーン、天皇のことをミカドと呼んでいた）が立たれると、その目のあたりからお顔の上はかくれて見えなくなったが、　うごかれるたびに、わたしにはお顔がよくみえた。
　たぶん化粧しておられたのだろうが、色が白かった。
　口のかっこうはよくなく、あごはつきでていたが、顔のりんかくぱととのっていた。
　ハリー・パークス卿がすすみでて、イギリス女王の手紙を天皇にささげた。
　天皇ははずかしがって、おずおずしているように見えた。
　……陛下は自分ののべる言葉が思いだせず、左手の人からひとこときいて、どうやら最初の一節を発音することができた。」

　容堂をそうさせたのは、土佐藩士の後藤象二郎であり、その後藤をうごかしだのは、坂本竜馬でした。

　坂本竜馬と中岡慎太郎が、京都のある宿で話しあっているさいちゅうに、幕府の見廻組におそわれ、暗殺されてしまっだのは、そのころでした。
　坂本は三十三才、中岡は三十才でした。
　幕末に、新しい日本を建設しようと力をつくした、多くの有能な人々が、その日をまたず、わかくして死んでいったことは、これまでみてきたことからもわかるでしょう。
　明治維新は、そうしたわかい多くのぎせい者のうえに、きずかれていったわけです。

　容堂は、もはや言葉を返せません。
　天皇の意志だ、といわれれば、どうにもならなかったのです。
　このように、天皇の伝統的な権威は、倒幕派がわに最大限に利用されました。
　この会議で、徳川慶喜の内大臣の辞退と、徳川氏の所領の返上とがきめられました。

　そして、一人が踊りだせば二人、二人が三人と、たちまち集団的に踊りくるうようになったのは、ありそうなことです。
　しかも、天から「おふだ」がふってきた、などといわれれば、宗教的な気持ちにもさそわれます。
　「ええじゃないか」はそんなところにおこったのではないでしょうか。
　民衆の一揆や打ちこわしにみられる、反封建的な集団の力が、このような形で発散されてしまい、そのさなかに、倒幕派などの力によって、幕府はたおされていったのです。
　このことは、やがて生まれる新政府が、民衆のものでなかったということと無関係ではなさそうです。

　　　2　戊辰戦争と五か条の誓文

　倒幕軍は、これら一揆の高まりやイギリスの反対をおしきってまで、江戸城を総攻撃する自信はなかったのです。
　これをみても、二人の維新の英雄の会見劇の背後には、明治維新をめぐる国内的な力と国際的な力とが、からみあっていることがわかるでしょう。

　ちょうどそのころ、東北地方では新政府軍に対抗して、奥羽越（おううえつ）列藩同盟（東北や北陸の諸藩の同盟）が結ばれました。　仙台藩を盟主としてはいましたが、その中心は会津藩や庄内藩（しょうない＝山形県）でした。

　この一年あまりの内乱を戊辰（ぼしん）戦争とよんでいますが、この戦争は旧幕府の勢力を完全にくつがえしました。
　それとともに、新政府がわ、旧幕府がわをとわず、大変な財政負担となり、各藩の赤字を大きくして、藩がくずれるのを早めました。
　この間に、新政府の方針も、次々にうちだされました。それをつぎにみましょう。

　これに、土佐藩の福岡孝弟（たかちか＝藤次）が手をいれ、さらに三月ごろ長州藩出身の木戸孝允によって加筆され、最後に、おそらく岩倉具視や三条実美も加わって、右のようなものにしあげられたのだろう、とされています。
　そして、第一条にある「会議」というのは、福岡案の「列侯会議ヲ興シ」というのが「広ク会議ヲ興シ」と修正されたのだから、これは、諸大名会議を意味しているのだ、とこれまで説明されています。
　しかし、それではなぜ「列侯会議」という言葉が最後になって、わざわざ「広ク会議」とあらためられたのでしょうか。その疑問を、考えてみることは大変、重要なことです。

　そのように考えないと、この誓文と同じ日に、なぜ五つの太政官制札（五傍の掲示）がだされたのかということがわからなくなるでしょう。これは、江戸時代にだされていたのと同じようなもので、徒党をくんだり、強訴したり、年貢をおさめずに住んでいた土地からにげだしたりすることなど、五項目にわたって禁じたものです。
　当時の新政府にとっては、開明的な言葉をつらねた五か条の誓文と、古い江戸時代そのままの民衆へのさまざまな禁止をうたった太政官制札とは、ともに政府の必要な方針だったのです。

　立法府としての議政官は廃止されて行政官に吸収されてしまうし、官吏公選も一回きりでおしまいということになりました。

　�Iつくられる天皇の権威
　こうしたたかで、一八六八年（明治元年）九月、年号は明治とあらためられました。
　そして、これより以後は、一代の天皇にひとつの年号、という一世一元の制がさだめられました。
　それまで一代の天皇のうちに、なんども年号が変わりましたが、明治・大正・昭和というふうに、天皇ごとに一つの年号になったのは、このときからです。
　ところで、江戸時代の民衆は、公方様つまり将軍のいることは知っていても、天皇の存在をかならずしも知っているとはいえませんでした。
ですから、新政府の指導者たちが、維新の変革によって、新しい国家の中心に天皇をおくためには、民衆に天皇の存在をひろく知らせ、その権威を高める必要があります。
　それで、いろいろな方法がとられました。そのころ政府が民衆にだした布告に、
　「天子様はこの世のはじめから日本の主であって、神様よりも貴（とうと）いのだ」
　「人が生まれおちたら、天子様の水で洗いあげられ、死んだときは天子様の土地にほうむられる。
　たべる米も、ざる着物屯、笠も、杖も、みんな天子様の土地にできたものだ」
などと、さかんに天皇の貴（とうと）さやその恩を宣伝しているのも、その一つのあらわれです。

　幕府がたおれたら、自分たちは解放されるだろうとひそかに期待していた民衆は、いざ新政府ができてもべつに年貢もかるくならないし、生活もまえとたいしてかわるわけでもないということで、がっかりしてしまいました。
　その期待はずれが、あちこちの一揆となったのです。
　民心は、大きくゆれうごき、新政府にとっては、このころは危機でもあったわけです。

　　　3　版籍奉還（はんせきほうかん）・廃藩置県（はいはんちけん）

　のちに肥前藩も協議に加わり、一八六九年（明治二年）一月、これらの四藩主の版籍奉遷を願う建白書がだされました。そして、他の諸藩主も次々にこれにならいました。
　その結果、版籍奉還はみとめられ、かわって今までの藩主が知藩事（藩知事ともいう）に任命されました。
　藩主の名が知藩事とかわっただけで、実際に各地のようすが一変したわけではありませんが、一度天皇に土地・人民を返して、あらためて知藩事に任命されたのですから、形式的には天皇に任命された一地方長官となったわけです。
　これが、中央にある新政府の各藩支配の第一歩でした。それぱつぎにくる廃藩置県のまえぶれでした。
　この薩・長・上・肥の四藩主の版籍奉還建白書がだされるよえに、すでに一部の藩では、藩内の対立や財政の困窮から、藩をなげだす動きがありました。しかし、新政府の指導者たちはそれをおさえ、四藩主に先頭をきらせたのです。あくまで、倒幕の中心だった四藩の指導によって事をはこびたかったからです。
　各藩主は、土地・人民を奉還するといっても、形式だけのことで、内容はこれまでと同じなのだからと、べつに反対もしませんでした。むしろ、勢力のある四藩主と同じことをしたほうが、身の安全だと考えて、きそって奉還をしたものです。

　�A藩治職制（はんちしょくせい）
　版籍奉還が行われると、藩政改革を強行しました。
　すでに、一八六八年（明治元年）十月、藩治職制というものが新政府によって制定されました。
　これは、これまでの藩のしくみに、一定の基準をあたえて各藩のしくみを統一し、それまでの伝統的な門閥にかわって、有能な人材を藩政に登用しようとしたものです。
　また、藩の行政と、藩主の家政とをはっきり区別することが行われ、ところによっては、藩議会のようなものがつくられたりしました。
　これらのことをとおして、これまでの藩のしくみをうちやぶって、新政府の支配力を強めようとしていたのです。

　�B最後の藩政改革
　これを一段とおしすすめたのが、一八六九年（明治二年）から翌七○年にかけての藩政改革でした。
　その内容は、大体つぎのようなものです。

　こうして、藩政のなかに一歩一歩、新政府のくさびがうちこまれていったのです。
　これは、藩をたてなおす改革ではなく、これまでの藩のしくみをくずして中央政府にしたがわせるための、最後の藩政改革たった、といえるでしょう。

　赤字財政になやんでいた旧藩主にとっては、家禄と身分が保障され、借金がかたがありされたわけですから、廃藩置県は、けっしてわるい取り引きではありませんでした。
　長い間つづいた藩をなくすというのに、旧藩主たちがなにも抵抗していないのは、そのためです。
　廃藩置県によって、三つの府と三百二の県ができました。
　これはその年の末には、三府七十二県と整理され、一八七六年（明治九年）には、三府三十五県にまとめられました。