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二章　武家政治のはじまり

　　　1　幕府のはじまり

　つづいて問注所をつくり、訴訟のことを扱いました。長官は三善康信でした。
　康信は、頼朝の乳母の　妹の子であった関係から、旗あげのまえから頼朝に京都のようすを知らせてきていましたし、やはり頼朝にまねかれて、鎌倉にきていたのでした。
　このような役所や役目の名は、みな京都の貴族の家々にあったのを、まねしたのでした。
　そして鎌倉の武士の棟梁としての頼朝の実力と地位は、しだいに高まり、はっきりとしてきます。

　さらに頼朝は、京都で任官した武士たちの名をあげて、奇怪な奴だといい、またひとりひとりの武士について、たとえば、目はねずみ眼のくせにとか、しわがれ声の奴がとか、顔の色は白らかでぼんやりしているのにとか、顔はふわふわとしている奴がとか、大井の渡しで臆病声を出していたのが任官見苦しい、とかいって、ののしりました。
　そんなのが朝廷の役につくなどとは、普通はないことだ、けしからんと、あざけったり、怒ったりしていたのでした。
　そういうことで、義経の任官は、頼朝にとっては、もってのほか、というわけでしょう。
　すべての武士を頼朝の命令に直接にしたがわせることで、武士の世のなかをひきしめていかなければならない、ことに平家がほろんでしまった今こそ、そういう意味で一番大事なとき、と思われたのでしょう。
　弟とて例外ではない、かえって武勲の誉れの高い弟であればこそ、よけいにそうだったかもしれません。
　義経が後白河法皇に懐柔されて、頼朝からはなれでもしたら、それこそ大変――しかもそのおそれは充分にあったのです――というわけでした。
　それに、義経にはわがままかってなふるまいが多いという手紙がきたり、またとくに、屋島や壇ノ浦の戦いでも、義経と仲の悪かった梶原景時が、義経があまりにわがままかってすぎて、武士たちがうらんでいる、と頼朝にうったえでたりしたこともあったのでした。
　落胆し、またおこって京都にかえった義経を、頼朝はさらに人をやって、ころさせようとしました。
　それで義経は、おじの行家とむすんで法皇にねがい、頼朝を討とうとしましたが、あまり味方になるものがいません。
　しかたなく義経は、西国へ落ちようとしましたが、それも失敗して、ゆくえをくらましてしまいました。
　冬枯れの、雪深い吉野の山の奥で、義経が愛妾の静御前（しずかごぜん）とさびしい別れをつげたというのは、こんなときだったのでしょう。

　�A　守護と地頭
　頼朝は、大江広元の入れ知恵で、ゆくえ不明になった義経と行家をつかまえるためといって、法皇にねがって、諸国に守護を、ほうぼうの土地・荘園に地頭をおき、鎌倉の御家人をそれらに任ずる、という許しをえました。
　文治元年（一一八五年）十一月のことです。
　これを法皇に直接談判したのは、兵をひきつれて入京した北条時政でした。
　守護は、はじめは、平安時代からのよび名をそのままに、総追捕使とよばれていました。
　役目は、義経・行家をつかまえ、国内の御家人に命令して、治安の維持にあたる、というものでした。
　これは、やがて、京都を守るために上京する武士の当番をきめたり、謀反人をつかまえたり、また人殺しや盗賊などをとらえて罰したりする、という三つの役目をもつようになっていきます。
　地頭とは、貴族や平家の荘園におかれていた、貴族が任命した荘園の役人で、年貢をとりたてることや、その地方の治安の維持にもあたるものでした。
　ところが、今度の地頭は、頼朝が、それを任じたり、やめさせたりすることができることになって、頼朝の御家人が地頭になる、というのでした。
　もっとも、地方の国府の役人や荘園の現地の役人が、頼朝の御家人になったものが多かったのですから、それがそのまま地頭になったというのが普通だったのでしょう。
　それに、この時の地頭には、戦争の費用という名目で、すべて一反あたり五升の兵糧米というのをとりたてる権利もありました。
　実際には、東国は、もうまえから頼朝の支配のもとにあったのだし、公式にも法皇から東海・東山両道の指揮を認められていたのですから、今度の問題は、近畿から西の西国に、守護と地頭が間にはいりこむということになるわけでした。
　それだけに、その地方に多くの領地をもっている貴族たちにとっては、大変なことだったのです。
　それで、肯族の反対も強かったのでしょう。
　この翌年には、兵糧米とりたてもやめるし、地頭も、平家の旧領と、顋朝にてむかうものの土地だけにおかれました。
　皇室や貴族や社寺などの荘園には、地頭をおくことはできませんでした。
　興福寺が支配している大和国（奈良県）などには、ひとりも地頭がはいれませんでした。
　けれども頼朝が諸国を支配する力は、この守護と地頭を通じて、ときとともに、だんだんに大きく広がっていったのです。
　頼朝自身は、日本国の総守護（総追捕使）・総地頭というわけでした。
　頼朝が天下の草創といったように、実際に武士がおさめる世の中は、この時はじまった、といえましょう。

　義経は、従者たちとふせぎ戦いましたが、大ぜいに攻められてどうにもならず、やかたに火をかけ、三十一年の生涯をおわりました。
　義経が鎌倉をおわれてから四年ののちでした。
　泰衡の弟忠衡（ただひら）は、父の遺言をまもって、義経の味方をしたのですが、これもやがて殺されてしまいました。
　金色堂には、藤原氏三代のミイラとともに、この忠衡の骨もほうむられていました。

地頭補任状　下野国日向野の地頭に 小山朝政を任じたときのものです。
�F　鎌倉幕府の仕組 　このへんで、鎌倉幕府の政治の仕組が、どんなものであったかをみていきましょう。 　じつは、武家の政治の仕組というものは、たとえば大宝律令の仕組とか、明治の立憲政治の場合の仕組のように、はじめからきちんと、ととのった形式をそなえたものではなかったのでした。 　鎌倉幕府のはじめのころの政治は、簡単にいって、源頼朝個人の独裁政治でした。 　独裁といっても、政務が複雑つになってくると、当然、頼朝の仕事を救ける事務官のようなものや、事務をとる役所が必要になってきます。

　そこでおかれたのが、すでにお話しした政所と問注所と侍所という三つの事務所で、初期鎌倉幕府が鎌倉においた役所はそれだけという、大変簡素な仕組だったのです。
　もう一度いいますと、政所は、政治上の必要な文書をつくったり、財政のことをしまつしたりする役所で、別当は大江広元でした。
　問注所（もんちゅうじょ）は、訴訟関係の事務、裁判に必要な書類をととのえる役所で、執事は三善康信（みよしやすのぶ）でした。
　ただし、さいごの判決は、三善康信がくだすわけではなく、あくまで頼朝が行うのでした。
　侍所（さむらいどころ）は、幕府機関としては最初におかれたものです。
　御家人の監督、取り締まりにあたる役で、長官である別当（べっとう）には和田義盛、次官にあたる所司（しょし）には梶原景時が任命されていました。
　頼朝時代の幕府の仕組は、こんな具合に行われていたのでした。
　しかし、このような政治の仕組も、時代とともにかわっていきます。
　つぎの頼家のときになりますと、早くもようすが少しちがってきましたし、執権政治のころになれば、またべつな機関が活勣をはじめます。
　また、その執権政治も、鎌倉末期には、北条本家からでた執権、あるいはその家臣の独裁政治になってしまいます。
　幕府政治の仕組というものも、型がきまっていたわけではなく、絶えず動いていたのでした。
　これらのことは、またあとでお話しすることにしましょう。

　�G　幕府財政の基礎
　幕府の軍事力の基礎が、東国の御家人たちの力であったことは、いうまでもありません。
　では、頼朝の経済力の基盤は、どうなっていたのでしょうか。
　平家滅亡のすぐあと、東国地方の大部分が頼朝の直接支配できる国として、朝廷から認められ、東国の支配を全く確実にすることになりました。
　関東御分国（ごぶんこく）といわれたのがこれでした。
　さらに、関東御領とよばれて、頼朝が直接支配する荘園が平家没官領（平家の領地を没収したもの）の多くをあわせて五百ばかりありました。
　それらが頼朝の経済的基礎のおもなものでした。
　ほかに、御家人を荘園や国府の役人に任命したり、推挙したりすることがあったことは、前に守護と地頭のところでみたとおりでした。
　ただ、近畿から西の、いわゆる西国に守護が配置され、地頭がしだいに任命されていくのは、だんだんに行われたらしく、かなりの年月がかかりました。

　さらには頼朝がその長女の大姫（おおひめ）を、後鳥羽天皇の后にしようと考えたらしいこと――これは大姫が早世（そうせい＝若くして死ぬ）して実現しなかったのですが――など、すべて、まだ平安公家の匂いが、その身辺にただよっていた、といってよいでしょう。
　そんなわけで、頼朝の時代、つまり初期の鎌倉幕府の時代は、まだ公家政治から武家政治への過渡期の姿をとどめていた点がありました。
　いいかえると、はじめのうちは、一方では朝廷中心の公家の政治のかたちがつづき、それに幕府中心の武家の政治の仕組がかさなっていたのでした。
　それが、しだいに武家の政治の仕組が、実際の力をもつようになって、つぎにいう封建制度が広がり、かたまっていくことになるのでした。

　�I　封建制度
　幕府が政治をする武家の世のなかは、普通に封建制度の世とよばれています。
　頼朝は、御家人がもっていたちとからの領地を認めて、その権利をまもってやり（本領安堵）、また、手柄があれば、新恩といって、新しく土地をあたえました。
　これらは、すべて頼朝からの御恩とよばれ、こういう御恩にたいして、御家人は、頼朝を主君（公）として奉仕（奉公）しました。
　このように、安堵または新恩（しんおん）を給するというかたちで、土地を領することがもとになって、頼朝と御家人の間に、主従の関係が結ばれました。
　こういう関係は、御家人とその従者の間にもつくられます。
　このことは、四章の武家の社会のところで、もう一度くわしくのべます。
　武士は元々、自分の土地を自分でまもるために武力をたくわえたので、武士にとっては、領地というものは、命がけのものでした。
　これを「一所懸命」といいます。
　つまり、一か所の自分の土地に命をかける、ということです。
　いま「一生懸命」と書くのも、ここからきたのです。
　このように、なにより大事な土地をもとにして、主従関係ができている社会の仕組を、封建制度とよぶのです。
　封建という言葉は、古代の中国でいわれた言葉です。
　封とは土地をあたえること、建とは国々の主君を建てる――つまり、諸侯をおく――ことでした。
　古代中国の周という国では、中央に天子がいて、地方の多くの国々には天子にレたがう諸候があって、これが世襲で、その地方の土地と人民をおさめ、中央の天子のまもりとなっていました。
　そのような周の政治の仕組を、封建制度 * といいました。
　その仕組ににているので、日本でも、そのよび名が用いられたわけでした。

　　　2　源氏の悲運

　それをきいた範頼（頼朝の弟）が、自分がいるから安心してくださいといって、政子をなぐさめた、という話があります。
　頼朝はあとでそれを聞き、範頼（のりより）は自分にかわるつもりなのか、と疑い出したといわれます。
　この話は、本当かどうかわからないにしても、範頼の郎党が頼朝の寝所へしのんでいったこともあって、頼朝は、ますます、範頼に謀反の心があると思いこみ、秋には範頼を伊豆においはらし、とうとう修禅寺で殺してしまいました。
　また、一年後には、頼朝が旗あげしてから、いろいろと手柄のあった甲斐源氏の安田義定をも、謀反をたくらんだといって、殺してしまいました。
　このようにして頼朝は、源氏の一門を、だんだん少なくしてしまいます。
　それから数年ののち、頼朝は五十三才で死にました。
　馬から落ちたのがもとだ、ということでした。

　将軍実朝は、政治をあきらめたのでしょうか、ことに京都のふうをこのみ、その夫人も京都の貴族の家からむかえるし、芸能はなんでもすき、和歌と、けまりはとくに熱心でした。
　和歌については、この時代の第一等の歌人藤原定家に教えをうけ、たくさんの歌をのこしています。
　その中には、京都の貴族とちがった、もっと力強い、万葉集の歌に近いようなしらべを、うたいあげたものもあります。

というのは、そうした歌の一首です。
　こんなふうにして、鎌倉には、たいしてかわったこともない数年の歳月が流れていきます。
　ところがまた、何か、謀反のくわだてがあるようなうわさがながれて、しかもそれには和田義盛の甥や、息子たちも関係していた、というのでした。
　北条義時と和田義盛の間が、急につめたくなったかと思うと、義盛は和田の一族をあげて、北条氏をほろぼす軍をおこしました。鎌倉の町の中で、二日間にわたるはげしい戦いがくりかえされました。
　この時の戦いで、義盛の三男の朝夷名三郎義秀の勇ましさがつたえられていますが、力およばず、ついに和田一族は、由比（ゆい）ヶ浜のちかくて、ほろんでいきました。
　頼朝の旗あげ以来の功臣でもある侍所別当和田義盛の六十七才の最期でした。
　こうなると、執権の北条義時が、侍所の別当をかねます。
　もう北条氏と肩をならべるような武将は、あまりいなくなったようでした。

　この日は、夜にはいって大雪になりました。
　実朝が幕府を出発したのは、雪のふりしきる冬の日が、すっかり暮れてからでした。
　八幡宮の楼門をはいってから、実朝の剣をもってお供をしていた北条義時が、急に気分が悪くなったといって、自分の屋敷に帰ってしまいました。
　実朝は参拝をすませ、かがり火にてらされた石段をおりてきました。
　そのときでした。
　この宮の別当の公暁（くぎょう、二代将軍の息子）がとびだしてきて、いきなり実朝にきりつけ、実朝はそのまま落命します。　二十八才でした。
　公暁は、北条氏に殺された頸家の子で、この時二十才。実朝を父のかたきと信じて、つけねらっていたのでした。
　将軍をたおして首をとったあと、その場からのがれた公暁は、この頃、まだ北条氏につぐ大きな力をもっていた豪族の三浦義村の救けをまっていたようでした。
　公暁がかわいがっていた門弟の駒若丸というのが、三浦義村の次男なので、義村をたよっていたというのです。
　しかし、かえって公暁は、義村のためにその夜のうちに殺されてしまいました。
　血でいろどられた源氏一族の歴史は、このようにして、そのいまわしい最後の幕を閉じたのでした。

　　　　3　承久の変

　ですから、朝廷の勢いを盛んにするためには、なんとかして、幕府の力をおさえなければなりません。

という後鳥羽上皇の有名な歌は、実朝が死ぬ十年もまえの作でした。
　おどろというのは、草木が乱れしげっているところ、という意味で、世の中が正しくないという意味をうたったのでしょう。
　それでも、実朝在世ちゅうは、京都と幕府の間は、とにかく平穏にすぎていました。実朝に、こういう歌がありました。

　ところが、源実朝が死んで、そのあとに皇族将軍ができて、北条氏の執権の力がますます強くなるようなことは、後鳥羽上皇にとって、けっしてこのましいことではなかったにちがいありません。

皇族の将軍を鎌倉におくるというようなことは、上皇にとっては、とんでもないことに思われたのです。　上皇は、北条氏からのねがいには、はっきりした返事をあたえませんでした。 　そして、かえって上皇のはうから、上皇の寵妃の摂津国の所領の地頭が、いうことをきかないから、その地頭をやめさせるように、と幕府へ要求をだしました。 幕府はこれを断わりましたので、上皇も皇族将軍のことは断わりました。 　しかし、鎌倉でも、はやく将軍をきめなければこまります。 　そこで、頼朝の妹の孫にあたる当時の左大臣藤原道家の、前年に生まれたばかりの幼子（おさなご）を将軍にむかえることにしました。大変な遠縁の赤ん坊でした。 　そして、執権の北条義時が、実際の仕事をして、その姉の政子が、ことがらをきめる、ということになりました。 　政子は、夫の頼朝が死んだあと、尼になっていましたから、世に尼将軍とよばれています。 　京都からくだった幼子は、のちの四代将軍の藤原頼経（よりつね）でした。 　幕府の力を押えようとする上皇の計画はうまくいかないどころか、却って鎌倉では、北条義時による執権政治が、名実ともにできあかってしまいました。

　地方の豪族や武士たちが、自分自身のために、幕府をつくったのだ、ということは、昔ながらの朝廷の貴族たちにはわかるはずもなかったのです。
　朝廷では、身分のひくい、なにも知らない、いやしげな、田舎武士が、政治の実力をにぎって、かってにふるまうことなど、我慢がならない、という気持だったでしょう。
　ですから、朝廷・貴族の政治が、自分たちのことだけ考えて、地方の豪族や農民たちの利害や気持におかまいなし、というように、くさりきっていたために、武士の幕府政治が、はじまったのだということを、よく考えることもできなかったようでした。
　武士たちは反対に、自分たちがつくり、自分たちの利益をまもる幕府のためには命をすてても、という決心をしてしました。
　この時、尼将軍政子は、武士たちを集めて、頼朝の、武士たちへの恩を説いた、ということです。
　義時は、非常な決心のもとに、その子の泰時と、義時の弟の時房を大将にして、鎌倉武士たちの大軍を、京都に攻めのぼらせました。
　六月のはじめ、木曽川の沿岸で、ふせごうとした上皇の軍をやぶって、幕府軍に京都めざして進軍しました。
　京都への入口をふせぐところは、いつものように、宇治と勢多（瀬田）です。
　六月の半ば、宇治と勢多で大激戦が行われ、上皇側の軍も善戦して、まる一日、幕府軍をよせつけませんでした。
　しかし、その翌日、しゃにむに宇治川をわたった幕府軍のために、結局、上皇の軍はやぶれて、幕府の軍勢は、京都へ乱れ入ってしまいました。
　承久（じょうきゅう）の変とよばれています。

　こうして、鎌倉幕府の力は、もとの貴族の荘園のなかに、ひろく深くはいりこんで、源氏の時代にくらべて、近畿から西国へと、大きく全国的にのびていったのでした。

　こうして、幕府、とはいっても、もはや将軍ではなく、北条氏の執権の力が、なによりも大きなものになりました。
　承久の変に、執権政治を完成させたといえましょう。
　　　　　
　　　　4　御成敗式目（ごせいぱいしきもく）

　�@　北条泰時（やすとき）
　北条義時が死ぬと、鎌倉にかえった泰時が、父のあとをついで執権となり、時房は連署となって、泰時を救けることになりました。
　連署というのは、名をならべて書くことですが、執権を救ける幕府の大事な役目です。
　そのつぎの年には、幕府をここまでもりたてた大江広元が、つづいて政子が、ともに長生きの世をおえました。
　もう、頼朝のころの人は、ほとんどいなくなって、幕府は、全く北条氏の幕府になりました。
　こうして、伊豆の農村出身の武士が、天下の支配者になったのでした。
　つまり、農村の武士が、農村の武士のための幕府の政治をかためることになったのです。
　執権政治というのは、そういう意味があったのでした。
　では、なぜ北条氏が自分から将軍にならなかったのでしょうか。
　それは、日本の昔からのしきたりのように、血筋や家柄にとくに気をつける、というわけかあったからだと思います。
　また、この年に、幕府は、評定衆（ひょうていしゅう）という、執権を救ける仕組をつくりました。
　三浦義村のような幕府の有力な武将のほかに、政治の事務になれている人々十一人をきめて、政治上の重要なことがらを、この人々の合議によってきめることにしました。
　従って、いままでの政所や問注所は、きまった事務的な仕事を分担して行うだけ、となります。
　大事な問題を会議できめる、というのは、さきに将軍頼家のときにも行われていましたが、ある時は、幕府をつくるのに手柄のあった有力な御家人、つまり武将たちが多くあつまっていたのでした。
　しかし、この時からのちには、北条氏一門のほかは、政治上の事務になれた家柄の人が世襲するようになり、実際には、北条氏一門の合議の仕組になっていきます。

　成敗というのは、政治上のことを、正しくとりさぱくことです。
　この式目ができたとき、泰時は六波羅にいる弟の重時に手紙をおくって、守護・地頭・御家人に知らせるようにと命じました。
　その手紙の中で泰時は、この法律は、武士のこころがけとして、つまりは、主に忠、親に孝、そして正しい心をほめて、農民が安心するように道理にもとづいてつくった法律なのだ、といっています。
　武士のしきたりと道徳が、はっきりと書かれたわけでした。
　式目のなかみは、神仏をうやまうことからはじめて、守護・地頭の仕事、領地の取扱いに関することから、訴えのことや、犯罪者の処分などについて、ひとつひとつ具体的に、こまごまときめたものでした。
　しかし、大体は、しきたりや頼朝以来の先例を、文章に書きあらわしたものでした。
　たとえば、第三条では、諸国の守護の職務を、大番役（おおばんやく＝京都や鎌倉を守るため当番ででかけること）の催促・謀反人殺害人（夜討ち・強盗・山賊・海賊をふくむ）の取り締まりという、いわゆる大犯三か条にかぎりました。
　また、守護が国司の仕事に手だしをしたり、課役（かえき）などを課したりしてはいけない、ということを、はっきりさせました。
　第五条では、地頭が年貢をさしおさえたりなどしてはならぬこと、第六条では、国司や荘園の領家の裁判には口出しをしないこと、など、守護・地頭の仕事をはっきりときめています。
　ついで、第七条では、頼朝以来代々の将軍や、政子のときにあたえられた所領については、もとの先祖の土地だったから返せなどと、訴えでてはならぬといって、御家人の所領の確保という原則をつらぬいています。
　さらにつぎの第八条で、実際に支配しないままで二十年をすぎた所領は、もう、その支配の権利はないものとし、御家人の事実上の土地支配を重んじました。
　これは、大変実際的なやり方で、後世の法律にも、大きな影響をもたらしました。
　それからあとは、いろいろな犯罪の処分をきめたり、所領の相続についての手続きや、訴えごとの手続きなどを、実際におうじてきめています。
　そのうち、ことに、女子が領地を相続することが認められていたのは、この法律の一つの特色といえましょう。
　御成敗式目は、幕府の力のおよぶ範囲、つまり関東御家人たちの間に行われました。
　それで、関東の宝、というふうにいわれました。
　朝廷の律令は、もちろんつづいているのですが、幕府の勢力が広がるにつれて、御成敗式目の影響がしだいに大きくなって、そののちも、長く武家の法律のもととなりました。

�B　北条時頼（ときより） 　泰時の孫、執権第五代の時頼のときでした。 　将軍は、藤原頼経（よりつね）の子で、まだおさない頼嗣（よりつぐ）でしたが、頼経は二十年以上も将軍の職にあったのでこの頃は大殿とよばれ、まだ一部の御家人の間に勢力があり、執権が政治をしていくのに、邪魔になってきました。 　そのため、鎌倉にさわぎがおこるということもあったので、特頼は、前将軍頼経（よりつね）を京都へ送り返し、また、頼朝の旗あげ以来の豪族で、幕府のもっとも有力な武将であった三浦氏を相手に、むりに戦いをおこして、三浦の一族をほろぼしてしまいました。 　もうこれで、北条氏に対抗できるような武将は、すっかりいなくなったわけです。 　そのうちに幕府は、将軍頼嗣（よりつぐ）をも廃して京都に送り返し、新しく十一才になる皇族の将軍宗尊（むねたか）親王をむかえます。 　この頃には、京都と鎌倉の間にも、特別にむずかしい問題もなくなっていました。 　このように北条氏は、いつも幼少の将軍をむかえ、成長すると、幕府の御家人と縁が深くなるのをおそれて京都に送り返すことをくりかえしました。 　その間に執権の力は、ゆるぎないものになっていました。 　また時頼は、裁判を早く公正にするために、引付衆（ひきつけしゅう）というのをおいて、事務をてわけして引受けさせ、評定衆につぐ、大事な職とし、執権政治を、いよいよ強くしました。 　しかし、北条氏は、勢いが強くなったからといって、おごりにふけるようなことはしませんでした。