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Index  　一章　　二章　　三章　　四章　　五章　　六章　

三、公害日本列島の姿

　　1　公害とは何か top

　いつのまにか簡単に『公害』『公害』という言葉を使ってきてしまいましたが、一体公害とは、なにをさすのでしょうか。

　こうした『公害』の考えかたは、イギリスの法律で定められているニューサンス（Nuisance）＝生活妨害＝が基本となって、パブリック・ニューサンス（Public Nuisance）＝一般の人たち、つまり公衆がうける生活妨害＝と、プライベート・ニューサンス（Praivate Nuisance）＝個人的に受ける私害＝の二つにわかれ、広く多くの人が受ける害を、直訳的に『公害』とよんだのがはじまりと、いわれています。
　日本では、そのまま現在も公害という言葉を使っていますが、アメリカなどでは、ニューサンスのよびかたから、さらにすすんで、ポリューション（Pollution＝汚染＝という言葉になり、もう一歩つっこんだ、エンバイロンメンタル・ディスラプション（Environmental Disraption）＝環境破壊＝の言葉が使われています。
　国連でも、このエンバイロンメンタル・ディスラプションを使い、もう、生活妨害や汚染といういいかたでは、なまぬるいとさえいわれていますが、日本では、生活妨害、汚染、環境破壊のすべてをふくめて、公害として扱っているのが実情です。
　そこで、学者や専門家の人たちは、公害の定義に　ついて、いろいろの意見、解釈をしていますが、それはひとまずべつとして、国が定めている公害は、　公害対策基本法という法律で、大気汚染、水質汚濁、騒音、振動、地盤沈下、悪臭、土壌汚染、水底の有害物質の八種類をあげています。
　この公害対策基本法は、昭和四十二年八月（一九六七年）に施行されましたが、そのときは大気汚染から悪臭まで、はじめにのべた六種類でした。
　その後、昭和四十五年十二月（一九七〇年）に改正され、カドミウムなどで汚染された田畑とかの土壌、あるいはヘドロで汚染された海や川の水底の有害物質の、二種類が追加されたのです。

　繁栄の裏側のひずみ、このひずみが公害という言葉におきかえられているとすれば、公害をなくすことは、とりもなおさず、私たちが健康で文化的な生活をいとなむ権利を、回復することにつながります。
　みんながしあわせに暮らしていくために、ぜひとも、公害を追放しなければならないことは、これでわかっていただけたかと思います。
　ではつぎに、日本列島がどれだけ公害におおわれているか、順をおって書いてみましょう。

　　2　大気の汚れ top

　ばい煙はすすの煙、粉じんは粉のようなちりです。
　やがて、エネルギー源は、昭和三十年代から石油にかわっていき、今度は亜硫酸ガス、一酸化炭素など自動車の排気ガスがばらまかれるようになりました。
　さらに亜鉛鉱山、精れん所などから煙にまじってはきだされるカドミウムなど重金属が、長い年月で、周囲の土地にたまり、害をだしてきています。

●イオウ酸化物 top

（注）　地表付近の空気は、普通上にいくにしたがって気温が下っていきます。
　このような状態では、煙突からでた煙や排気ガスは、ひとりでに上空にちっていきます。
　それは、温度が高く軽くなった地表の空気が、上へ上へとのぼっていくからです。
　いまもし、大気の温度が、ぎゃくに上へいくにつれて高くたっていたらどうでしょう。
　これを気温の逆転層といいますが、こんなときには地表のつめたく重い空気は、上空にちっていくことができなくなってしまいます。
　つまり上空に『見えない天井』ができたようになって、煙突からでた煙は、いつまでも地表付近にたまってしまうのです。

　これ以上、空気の汚れがひどくなる場合は、空から空気清浄割の散布をおこなうか、または軽井沢から新鮮な空気を送風し、東京の空気を入れかえますが、お年よりやお子さまは、じゅうぶん注意することが望まれます。
　こんごの空気予報にご注意ください……』
　慶応大学の外山敏夫教授らが書かれた、『スモッグの中の生活』という本に、こういう文章があります。
　空気の汚れがひどくなり、やがて『空気予報』が天気予報のように語られるだろうとの、空想的なお話ですが、けっして空想でも、つくり話でもなく、聯笑的な話として身近にせまってきている問題です。

　つまり東京型スモッグはオキシダントと、硫酸ミストが重なりあって、強烈なパンチをくらわせてきたかっこうになります。

●自動車排気ガス top

光化学的スモッグが発生する物質と反応（東京都公害白書から）

　せまい日本列島の中で、約千九百万台の車が走っています。
　一台の車からでる一酸化炭素は、ディーゼル、ガソリン、プロパンなど、エンジンによってちがいますが、ガソリン車の場合は、エンジンをかけたとき、全排気ガス中の八・一パーセント、普通に走っているとき五・一パーセント、スピードをだして走っているときは〇・四パーセントの割合です。
　昭和四十三年（一九六八年）の交通量のはげしい都市で、一年間に平均どれだけの一酸化炭素濃度かおるかを調べますと、環状七号線（東京の中央部をかこむように通っている道路）ぞいで、環七ぜんそくといわれる患者がでている東京・大原交差点では六・四ＰＰＭ、大阪・森ノ宮の、国が設置した大気汚染観測所で六・七ＰＰＭ、名古屋栄町交差点で三・〇ＰＰＭもありました。
　この一酸化炭素濃度は、毎年、全国的に着実にふえているのが現状です。
　また、窒素酸化物も、光化学スモッグの原因のほか、一酸化窒素江、ヘモグロビンとむすびつく力が強くて、一酸化炭素と同じような害をおこします。

　『運転がへただからだ』と、わらうかもしれませんが、あれをノッキングといいます。
　ガソリンの中に鉛をませて使うと、ノッキングをしないようになります。
　ノッキング防止――アンチ・ノッキング剤として加えられる鉛は、たいへん有害な物質です。
　昭和四十五年五月、東京新宿・柳町交差点ではかったところ、おどろくほどの量が検出されて、大さわぎになりました。
　いわゆる柳町鉛害といわれるのが、これです。
　鉛をあつかう工場などでは、血液一〇〇ＣＣ中に、鉛が六〇ガンマ（一ガンマは千分の一ミリグラム）以上ふくまれた場合、鉛中毒の基準としていますが、新宿・柳町では文京区医療生活協同組合のお医者さんたちが、交差点付近の住民、四十九人を調べたところ、この基準をこえた人が十三人もいたというのです。
　東京都公害局ではびっくりして、さっそく都内のおもな交差点二十七ヵ所で鉛の濃度を調べました。
　その結果、厚生省が住民の健康を護るため、いちおうの基準としている空気、一立方メートル中の鉛五・〇ガンマ以下という数値をこえているところが、柳町のほか、四ヵ所あることがわかりました。
　しかし柳町の住民、二百八人を調べたところでは、鉛中毒者はひとりもいず、文京区医療生活協同組合の調べとは、べつの結果となりました。
　検査方法はいろいろあって、二つのちがった数字がでてきましたが、このおかげて、全国各地でも鉛の検査がすすめられ、栃木県の宇都宮市の中心部交差点で昭和四十五年六月調べで二立方メートル中六ガンマ、横浜市磯子区の国道近くで昭和四十五年八月調べで一立方メートル中六・三七カンマが検出されるなど、鉛による空気の汚染が明らかにされて、強く警告がだされました。

　　　3　水の汚れ　top

　水がどれだけ汚れているかをはかるのに、ＢＯＤ（Biochemical Oxygen Demand）＝生物化学的酸素要求量、＝ＣＯＤ（Chemical Oxygen Demand）＝化学的酸素要求量、＝ＤＯ（Diss olovea Oxygen）＝溶存酸素量＝という単位が使われます。
　これは水中の汚れたものを食べて、水をきれいにしてしまうバクテリアが住むだけの酸素があるか、水中のよごれを薬で取除くのに必要な酸素がどれだけあるか、水中に酸素がいくら存在しているか、などを調べる数量です。
　たとえばＢＯＤが五ＰＰＭ以上になるとバクテリアは死滅し、水の自浄作用（汚れた水が自然の力できれいになるはたらき）はなくなってしまいます。
　つまり、さきにのべた、汚れのひどすぎる状態にあたります。
　「隅田川で白魚がとれた」といっても、信じられないでしょう。
　事実、二、三十年ほど前までは、白魚をすくう網が、沿岸のあちこちにはってありました。
　それがいまは『死の川』といわれ、真っ黒などぶ川になっています。
　『水に流して』という言葉がありますね。
　『川は三尺流れて清し』という言葉もあります。
　むかしから、川は汚れを運びさるものであり、山から海まで、流れる距離の短い日本では、雨の多いこともあって、川はとくにきれいで水もすんでいたのです。

　取水口から河口までは、さらに流れこむ汚水がふえて、三七・三トンにもなります。
　こうなるともちろん、自浄作用もできず、どぶ川になるほかありません。
　汚れの原因は七〇〜八〇パーセントが家庭排水、残りが工場排水といわれていますが、なにしろ東京の三多摩地区の下水普及率はわずか五パーセントで、汚水が直接多摩川にながれこむので、下水道を普及させないかぎり、川の汚れはなくならないことになります。
　東京・玉川浄水場が昭和四十五年に、水道原水（いわゆる水道の原料となる水）の汚水ぐあいを調査したことがあります。
　それによるとにごりの度合は、最高九九〇、平均四二・二で、国で決めている基準の三〇を大きく上回っていました。
　また、し尿が流れこんでいるかどうかのメドになるアンモニア性窒素は、最高二一〇ＰＰＭ、平均円・一ＰＰＭで、これも国の基準〇・五ＰＰＭ以下をぐんと上回っていました。
　このほか、鉄、マンガン、大腸菌、ＡＢＳ（アルキルベンゼンスルフォン酸を略した頭文字で、中性洗剤の成分をさす）など、いずれも国の基準を上回っていました。
　こんな汚れた水を飲料水とするためには、活性炭という物質を使ってろ過し、塩素で殺菌するといった大きな手数をかけなければなりません。
　いま、全国民の八〇パーセントが水道を使っていますが、そのうち六〇パーセントの人の分は、水源が川や湖沼です。
　その命の綱ともいうべき川や湖が、こんなに汚されているとなりますと、生きていけるのがふしぎなくらいです。
　東京都は昭和四十五年秋から、多摩川からの取水をストップしました。それはど汚れがひどくなってしまったからです。
　全国的には昭和四十三年度に汚れの被害を受けた水道は、三十三都道府県で百九十一件にも達しています。（昭和四十五年度『公害白書』）
　水は人間生活になくてはならないもので、水の使用量はその国の文明度を示すといわれます。
　だが、いまのような状態を続けていると、遅かれ早かれ飲み水は、天から降ってくる雨しかなくなるかもしれません。
　それでも川は流れ、海の水は外洋へおしだされていきます。
　問題は川、海の底にたまった有害物質、ヘドロです。

　町の地形がどういうぐあいに発展し、工場地帯がどうなっているかを観察するには、高いところへのぼってみるのが一番です。
　車は雄大な富士の裾野へ向かって走りました。
　「いつもはこのへんから市街がずーつとながめられますよ」
　運転手さんがブレーキを踏んだ坂の上で、車から外へ出てふりかえったとき、さきほどの『なくなっちゃった』がとびだしたのです。
　白っぽく、赤ちゃけた煙が富士の街なみを、すっぽりとおおっていました。午後二時ごろでした。
　きれいに晴れあがった空と、すぐ横からモモり立つ富士山。
　それなのに駿河湾へ向かって、富士市は煙の下に沈んで、姿をけしているのです。
　坂の上から市街の中心地まで、五キロメートルほどの近さです。それなのに……
　タクシーはふたたび煙の中へつっこんで、田子の浦港の岸壁へでました。
　鼻がまひしてしまって、においも感じなくなっていたほどでしたが、港ではもう一度、強烈な悪臭が、胸にしみこんできました。
　卵の腐ったにおい、港の底からぶつぶつふきだす硫化水素です。
　田子の浦港が汚水処理場とそっくりなのです。
　黒光りする水、泡、小さな船が船べりをべったりと黒くして、これは油がういた黒い波をかきまぜながら、のろのろと走っていました。
　富士市は紙の都といわれ、大小三百あまりの製紙工場が密集しています。
　それらの工場から町がスモッグの下に沈んでしまうほどの煙がはきだされ、一日一万五千トンの汚水が流され、田子の浦港に集まってきます。
　汚水には製紙カスがふくまれ、そのカスは一日、四、〇〇〇トン。
　昭和三十六年に港ができてから、毎日、毎日そのカスがたまり、ヘドロとなって、水深が一〇メートルも浅くなってしまいました。
　このヘドロをすくいだす作業についていた人が、硫化水素ガスをすいこみ、中毒症状をおこして倒れてしまったこともあり、中毒災害防止対策協議会が調べると、ガスの量はなんと安全基準の一〇ＰＰＭの七・五倍にあたる、七五ＰＰＭもありました。

　漁師たちの方言で『ヘドロ』とよんだとの説が、一般に通用していますが、浮泥、肥泥と書き、フドロ、ヒドロと読み、これがなまってヘドロになったという説もあります。
　金魚やコイが、よく池の水あかを食べていることがあるでしょう。あれです。
　水あかとみえるのはプランクトンが繁殖しているからで、ヘドロこそ、魚、貝の栄養源になっているのです。
　ところがそこへ、工場の廃液が流れ、有害物質がヘドロとむすびつき、ヘドロそのものが、有害な汚泥とされるようになってしまいました。

　　4　地面が沈んでいく

そのため、消防署の建物は沈まないのですが、道路のほうがぐんぐん沈んで、消防自動車の車庫とのあいだに、六五センチメートルも差ができてしまったのです。 　そこで車庫と道路の間にコンクリートで坂をつくり、そのつど、出人りしやすいようにしました。 　でも、坂は急になる一方で、とうとう、車が出るとき、ガクンと落ちるかっこうになってしまいました。 　とくにハシゴ車など、車体の大きいものは、前の車輪が道路にでても、うしろの車輪は車庫の中で、車体の底の部分を道にぶつけそうになります。 　大事な車をこわしては大変です。 　そこで、一生懸命、早く火事の現場へかけつけたいのですが、出発のときだけはソロリ、ソロリといくよりしかたがなくなったのです。 　江戸っ子は気が短かいといいます。 　「ええい！めんどくせえ。なにやってんでえ」と、いわれてもどうしょうもないのです。

　地盤沈下のいたずらといって、すまされる問題ではありません。
　全国各地で、こんな沈下がすすんでいます。
　メリッ、メリッ。日本列島が音をたてて沈んでいったら、どうでしょう。
　大変だ、海がおしよせてくる！　それこそ、高い山へ、高い山へ、とにげなければなりません。
　ところが地盤沈下の速度はゆっくりなため、気にしない人たちが多いのです。
　昭和三十四年（一九五九年）名古屋地方に伊勢湾台風がおそいました。
　海岸ぞいにどっと津波がおしよせ、数千人の死者をだしたことは、その地帯が海よりも低いところだったからです。
　昭和三十八年（一九六三年）、新潟大地震。
　この時も堤防がきれて、新潟市内は水びたしとなり、地震と水害の両方が人々を苦しめました。
　このように台風、地震といっか自然の災害がおこると、はじめて地盤が低いことを人々は痛切に感じますが、日常の生活はこれといって、さしさわりがないので、地盤沈下のおそろしさをそれほど感じないのです。
　もともと、地球そのものが地殻の変動をおこしていて、火山が爆発したり、地震をおこしたりします。
　地盤沈下がこれによっておこるところもあります。
　しかし地下の水や、天然ガスをくみあげると、その分だけ土地が沈んでいきますが、日本の地盤沈下地帯は、大部分、この『人為的』な現象から発生しているのです。
　とくに沈下のはげしいところは、京浜工業地帯、京葉工業地帯、埼玉県川口市、名古屋、大阪、兵庫県尼崎・西宮、新潟県で、このうち新潟県が天然ガスによる特別の沈下地域である以外、工業用水、ビルの冷房用、飲料水などを地下からくみあげるためにおこっているのです。
　川口市の領家（りょうけ）地区では、一年間に一七センチメートルも沈下し、同市内の仲町小学校など五個所は、ここ十年間に一メートルも低くなってしまいました。
　東京都土木技術研究所の調査では、いまでも一年間に二センチメートル以上沈むところが、都内で約三〇〇平方キロメートルもあるといっています。

　　5　騒音と悪臭 top

　しかし、清掃法、へい獣処理場法、水質汚濁防止法、大気汚染防止法といった法律で、悪臭を発生させるもと“発生源”にたいする規制は、ある程度行われており、地方の公害防止条例で規制しているところもでてきています。
　悪臭はなぜでてくるのかについては、温泉地などに多い硫化水素（卵の腐ったようた臭い）、塩素ガス、脂肪酸、メルカプタン（タマネギの腐ったような臭い）、亜硫酸ガス、炭化水素、フェノールなどが原因です。
　発生源としては、石油精製工場、パルプ工場（炭化水素、メルカプタンなど）、魚腸骨処理場、と畜場（アミン、脂肪酸など）があり、ほかにゴミ集積所、し尿処理場、養豚、養鶏所、ハム・ソーセージ工場などがあげられます。
　環境庁では、悪臭についても環境基準をつくる作業をおこなっていますが、ほかの公害とちがってむずかしい問題が多いだけに、かなりさきのことになりそうです。
　まだまだ振動とか、自然破壊とか、たくさんの公害があり、書きつくせませんが、このように見てくると、いまや日本列島は公害という怪獣に、すっぽりとおおわれてしまったといっても、いいすぎではないようです。
　全く右を向いても、左を向いても公害、公害と、公害だらけ、私たちはそんな中で生活をしているのです。
　こんなことでよいのでしょうか。
　もっと真剣に公害について考え、力を合わせてこれを“退治”する時期にきているのです。